会议结束，干部们议论纷纷。
“苏书记这是要动真格啊。”
“早就该这样了。以前招商引资，签约时热热闹闹，落地后冷冷清清。企业有苦说不出。”
“现在好了，有规则，有监督，大家公平竞争。”
人群中，周浩默默听着。他刚刚通过考试，正式成为财政局预算科科员。父亲未竟的事业，他接过了接力棒。
张涛找到苏瑾：“苏书记，省里通知，下个月召开全省县域经济工作会议，请您做典型发言。”
“发言主题是什么？”
“优化营商环境，推动高质量发展。”
苏瑾想了想：“好。但我的发言，可能不太‘典型’。”
“怎么讲？”
“我要讲问题，讲困难，讲教训。”苏瑾说，“成绩大家都有，但教训更重要。平江走过的弯路，不能再走；平江付出的代价，不能白付。”
张涛肃然起敬：“苏书记，我支持您。”
晚上，苏瑾在办公室加班。
她打开电脑，开始准备发言稿。敲下标题：
《从“关系型”到“规则型”：一个贫困县的转型之路》
窗外，平江静静流淌。
这座小城，正从阵痛中醒来，在规则中重生。
而她，是这一切的见证者、参与者、推动者。
路还很长。
但方向对了，就不怕远。
她继续敲击键盘，一字一句，写下平江的明天....
六月初，平江进入梅雨季。连日的阴雨让平江水位上涨，也浇灭了几分初夏的燥热。但县委会议室里的气氛，却比天气更加闷重。
“苏书记，这是上半年的主要经济指标。”
新任统计局长赵凯把表格推过来，脸色不太好看，“工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长12.3%，地方财政收入增长5.2%...单看数字，还不错。”
“但是？”
苏瑾听出了弦外之音。
“但是结构有问题。”
赵凯指着表格，“工业增长主要靠华芯科技一家企业拉动，剔除华芯，其他工业基本零增长。固定资产投资中，政府投资占78%，民间投资只有22%。财政收入增长，主要来自园区土地出让金和清缴欠税，可持续性存疑。”
会议室里一片安静。在座的都是各部门一把手，自然明白这些数字背后的隐忧。
“说具体点。”
苏瑾放下笔。
“第一，产业过于单一。”
赵凯继续，“全县规上企业37家，其中21家是传统的纺织、食品加工，利润微薄，抗风险能力差。一旦华芯科技出问题，整个工业数据就会垮。”
“第二，投资结构畸形。”
张涛接话，“这半年引进的12个项目中，真正开工的只有5个，实际到位资金不到合同额的30%。企业还在观望。”
“第三，财政不可持续。”
财政局长王芳补充，“上半年土地出让金收了1.2亿，但这是存量土地，卖一块少一块。下半年怎么办？现在每月工资支出就要三千万，还有各种民生项目...”
苏瑾沉默地听着。她知道这些问题迟早会暴露，但没想到这么快。
“孙书记，你怎么看？”
孙立民深吸一口气：“苏书记，我们在深水区了。反腐、清理、立规矩，这些是‘破’。现在要‘立’，难度更大。企业为什么观望？因为不知道新规矩能坚持多久。民间投资为什么少？因为信心还没恢复。”
“那怎么办？”
有人问。
“只有一条路——深化改革。”
苏瑾开口，“改得更彻底，更透明，让企业真正放心。”
她站起身，走到会议室中央的白板前，拿起笔：
“首先，产业多元化，不能把鸡蛋放在一个篮子里。除了电子信息、生态农业，还要发展现代物流、文化创意、健康养老。”
她在白板上画了一个圈：“平江有什么优势？生态好，劳动力成本低，区位正在改善。我们要围绕优势做文章。”
“其次，优化投资结构。”
她在另一个位置画箭头，“政府投资要起引导作用，但不能唱独角戏，接下来，重点引进民间资本，怎么引？给政策，给空间，给服务。”
她看向招商局长刘明：
“刘局长，下半年招商重点调整：主攻民营企业，特别是行业细分领域的‘隐形冠军’。他们规模不大，但技术强，市场稳。”
“明白。”
刘明点头，“但苏书记，这些企业更难招。他们不看优惠政策，看产业配套，看人才供给。”
“那就解决配套和人才。”
苏瑾转向张涛，“张县长，你负责产业链招商。围绕华芯科技，引进上下游企业；围绕绿源集团，引进包装、物流企业。形成产业集群，降低企业成本。”
“好。”
“至于人才...”
苏瑾停顿了一下，“县里出钱，送干部出去学习。人社局组织，分批去沿海发达地区，学习人家怎么服务企业，怎么吸引人才，费用县财政出。”
以上是 陆逸道人 创作的《官路扶摇：女书记》第 41 章 第41章 深水之艰。本章内容来自 都市026书院，请支持陆逸道人原创。