“那是他们的事。”
眼看要吵起来，苏瑾抬手：“这样，我们先成立一个‘小区改造议事会’，每栋楼选两个代表，共同商量方案。不同意的可以提，咱们慢慢沟通。”
离开光明里，陈涛苦笑：“苏主任，看到了吧？这就是现实。每家诉求不同，很难达成一致。”
“所以要找到最大公约数。”
苏瑾若有所思，“走，去下一个点。”
接下来一周，苏瑾跑了七个区县的二十个典型小区。问题五花八门：
有的小区住户大多是租客，房东不愿出钱改造；有的小区有历史建筑，改造受限制；有的小区居民组成复杂，业委会瘫痪多年；有的小区地下管网图纸丢失，施工风险大。
每天晚上，苏瑾都在办公室整理调研笔记。她逐渐理清思路，在笔记本上写下：
“老旧小区改造，本质上是社区治理现代化。必须坚持三个原则：一是居民自愿，改不改、改什么，由居民决定；二是多方共担，政府、企业、居民、社会力量各出一份力；三是综合改造，硬件软件一起抓。”
一周后，苏瑾向市委常委会汇报。
“通过调研，我认为老旧小区改造要分三步走：第一步，试点示范，每个区县选一个小区，探索模式；第二步，总结经验，形成可复制的‘改造工具箱’；第三步，全面推开，三年完成。”
郑国锋问：“资金怎么解决？二十万户，初步测算要六十个亿。”
“我测算过，如果只是基础类改造——水电气路管线更新、外墙安全、垃圾分类设施——每户平均两万，政府可以承担80%。但提升类改造——加装电梯、增停车位、建养老托幼设施——需要引入社会资本，采用‘改造+运营’模式。”
“比如？”
“比如停车场，可以引入专业公司投资建设，给予一定年限经营权；加装电梯，可以探索‘共享电梯’模式，居民按次付费；养老设施，可以委托专业机构运营。”
“居民能接受吗？”
“所以要试点。”
苏瑾调出光明里小区的照片，“我建议，就以光明里为第一个试点。如果这个最复杂的小区都能改成功，其他小区就有信心了。”
常委会通过了方案。
苏瑾立即组建试点工作组，她任组长，陈涛任副组长，抽调规划、住建、民政、财政等部门骨干。
第一次工作组会议，气氛凝重。
规划局的小王先说：“苏主任，光明里那种建筑密度，要增停车位就得砍树，砍树要园林局批；要加装电梯，有的楼间距不够，要调整规划；还有，里面有三栋楼被文物局列为‘历史风貌建筑’，外立面不能大改。”
“那就一栋一栋研究。”
苏瑾说，“明天开始，工作组进驻光明里，现场办公。”
第二天，工作组在小区空地支起帐篷，挂上“老旧小区改造现场办公室”的横幅。居民们好奇地围观。
苏瑾拿着喇叭：“各位街坊，从今天起，我们就在这里办公。大家有什么想法、建议、困难，随时来说。我们的目标是：把这个小区改造成大家想要的样子！”
起初几天，来看热闹的多，提意见的少。苏瑾不着急，带着工作人员一栋楼一栋楼爬，一户一户聊。
在张大爷家，她发现老人捡废品是因为退休金不够买药。她联系医保局，帮老人办了大病补助；联系社区，安排志愿者定期探望。张大爷态度软化：
“苏主任，你要是真能解决漏水，我配合。”
在王姐家，她看到墙上挂着儿子和女友的照片。
“您儿子什么时候结婚？”
“房子这样，怎么结？”
王姐叹气。
“如果改造好了，您愿意出一点钱吗？比如电梯费用的10%？”
“那得看多少钱……”
苏瑾拿出计算器：“六层楼加装电梯，总费用西十万左右。政府补贴一半，剩下二十万，按楼层系数分摊。您住五楼，大约出两万。可以分期，也可以提取公积金。”
“两万……”
王姐犹豫，“我凑凑，为了儿子，行！”
最难的是低层住户。一楼的刘师傅坚决反对：“电梯对我没用，还挡光、有噪音。除非免我物业费十年，否则别想！”
苏瑾不硬劝，而是邀请刘师傅和其他低层住户去己加装电梯的小区参观。看到电梯采用透明玻璃，采光影响小；运行噪音低于40分贝；而且电梯口增加了快递柜、共享雨伞等便民设施。
“其实装了电梯，你们房子还能升值。”
己装电梯小区的一楼业主说，“以前我家房子比楼上便宜十万，现在持平了。”
刘师傅有点心动，但嘴硬：
以上是 陆逸道人 创作的《官路扶摇：女书记》第 72 章 第72章 破冰试改。本章内容来自 都市026书院，请支持陆逸道人原创。