“而且那样的话，土地价值就高了，补偿标准也得提高，财政压力会更大。”
苏瑾没理会，继续对村民说：“如果政府在附近建安置小区，按照一比一点二面积置换，再给适当的过渡费，你们愿意搬吗？”
老人们低声商量。
“苏市长，你说的话算数吗？”白发老人问。
“我是市长，说话当然算数。”
“那我们要写进协议里，白纸黑字。”
“可以。”苏瑾点头，“但你们也要配合，不能漫天要价。政府会给出合理的方案，保障你们的利益，但也要考虑财政承受能力。”
“行，只要你说话算数，我们可以谈。”
离开红旗村，刘建军忧心忡忡：“苏市长，您这个承诺……财政压力太大了。在产业园周边建安置房，土地成本至少翻倍，配套建设又是一大笔钱。而且开了这个口子，其他拆迁村都会要求同等待遇。”
“我知道。”苏瑾说，“但问题总要解决。产业园要发展，不能只建工厂，不管工人和周边百姓的生活。产城融合不是口号，要落到实处。”
“钱从哪里来？”
苏瑾己经有了想法：“产业基金。”
“那五十亿半导体基金？那是用来投资企业的，不能用来建安置房啊。”
“基金可以设立子基金，投资产业园配套建设。安置房建成后，一部分给拆迁村民，一部分作为人才公寓出租，收益反哺基金。”苏瑾思路清晰，“这样既解决了拆迁问题，又完善了配套，还让基金有了可持续的收益模式。”
刘建军眼睛一亮：“这倒是可行……但需要基金管理委员会同意。”
“我来做工作。”
回市政府的路上，苏瑾接到郑国锋的电话。
“苏瑾，听说你答应红旗村在产业园边建安置房？”
消息传得真快。苏瑾坦然承认：“是，书记。我认为这是解决问题的最好方式。”
电话那头沉默了几秒：“你知道这要增加多少财政压力吗？”
“知道。但我算过账，长远看是值得的。配套完善了，企业才能留住人才，产业园才能真正发展起来。而且，用产业基金的模式，可以减轻财政压力。”
“产业基金？你详细说说。”
苏瑾把自己的想法说了一遍。郑国锋听完，叹了口气：“想法是好的，但太理想化了。拆迁村民要现房，产业基金投资要有回报，这两者能兼顾吗？”
“我们可以设计成‘安置房+人才公寓’混合社区。村民按比例置换，多余房源作为人才公寓出租。租金收益一部分给村民分红，一部分归基金。”
“村民能同意？”
“明天我让住建局拿具体方案，开村民大会，大家商量。”
郑国锋又沉默了一会儿：“苏瑾，你这种工作方式……很特别。不回避矛盾，不推诿责任，敢于创新。但也要注意，步子太大容易出问题。”
“我明白，书记。我会把握好度。”
挂了电话，苏瑾看向窗外。江城的街道车水马龙，这座老工业城市正在艰难转型。每一次决策都如履薄冰，但她没有退路。
第二天上午，苏瑾召开专题会，研究产业园配套建设。
会议室里坐了十几个人：住建、规划、财政、经开区、产业基金管委会……
苏瑾开门见山：“今天只讨论一个问题：如何用市场化手段，解决产业园配套不足和征地拆迁难题。大家畅所欲言，有什么想法都可以提。”
住建局局长张涛先发言：“苏市长，您的想法理论上可行，但操作难度大。首先，产业基金的投资方向是半导体企业，投资房地产需要修改基金章程；其次，安置房建设周期长，村民是否愿意等；第三，人才公寓的租金定价、管理、收益分配都是复杂问题。”
产业基金管委会主任周文斌接着说：“苏市长，基金的钱来自政府出资和社会募资，投资人要的是回报。安置房建设利润薄，周期长，恐怕不符合投资人的预期。”
“如果不仅仅是安置房呢？”苏瑾在白板上画图，“我们建的是一个综合体：底层是商业街，满足生活需求；中间是人才公寓，租金收益稳定；上面是安置房。商业部分可以出售或出租，快速回笼资金。”
“商业街？产业园周边能支撑起商业吗？”有人质疑。
“现在不能，但三年后呢？产业园全部投产后，会有上万名员工，加上周边企业，至少有五万人口。五万人的消费市场，支撑一条商业街绰绰有余。”
规划局局长刘建军点头：“从规划角度，这个思路是对的。产城融合就是要打破传统的功能分区，让工作、生活、休闲在同一个区域完成。国内先进园区都是这么做的。”
以上是 陆逸道人 创作的《官路扶摇：女书记》第 112 章 第112章 政企协同。本章内容来自 都市026书院，请支持陆逸道人原创。